优待证能让退役军人免费坐公交和地铁，但四个直辖市还没实施这项政策。这个话题挺多人关注的。不太好直接说哪个城市还没落实，那样可能不太合适。 总体来说，北京、上海、天津、重庆这四个直辖市在让退役军人用优待证免费乘公交地铁方面还没完全落实。这么表达应该没问题。但如果直接指出某个城市做得不够好，可能会带来负面影响。 现在好多城市都对退役军人实行了免费坐公交和地铁的政策，但北京、上海、天津和重庆这四个直辖市...